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国务院办公厅对付对2017年落实无关严重政策措施真抓实干成效显著地方予以督查勉励的通报(国办发〔2018〕28号)

宣布光阴:>2019-08-02 16:30 点击数:{{ pvCount }} 字体:大 中 小

国务院办公厅对付对2017年落实

无关严重政策措施真抓实干成效显著地方

予以督查勉励的通报

国办发〔2018〕28号


各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:

为进一步加大正向勉励,充足变更和引发各地从实际动身干事守业的积极性、主动性和创造性,推动构成自举措为、竞相睁开的生动局面,根据《国务院办公厅对付对真抓实干成效显著地方加大勉励支撑力度的通知》(国办发〔2016〕82号),结合国务院大督查、专项督查和部分日常督查环境,经国务院同意,对2017年落实推动供给侧布局性变更、适度扩大总需要、深入立异驱动、优化营商环境、包管和改良民生等无关严重政策措施真抓实干、获得显著成效的25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)等予以督查勉励,相应采取24项嘉奖支撑措施。盼望遭到督查勉励的地方珍爱名誉,再接再厉,获得新的更大成就。

2018年是全面贯彻党的十九大精力的残局之年,是变更凋谢40周年,是决胜全面建成小康社会、实行“十三五”计划承上启下的关键一年。各地区、各部分要加倍慎密地连合在以习近平同志为中央的党中央周围,高举中国特色社会主义巨大旗号,以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,对峙稳中求进工作总基调,对峙新睁开理念,对峙以供给侧布局性变更加主线,环抱大力推动高品德睁开、加大变更凋谢力度、打好三大攻坚战,刻意提高、积极作为,真抓实干、埋头苦干,以钉钉子精力狠抓各项工作落实,确保党中央、国务院决定安排不折不扣落实到位,圆满实现整年经济社会睁开重要偏向任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新期间中国特色社会主义巨大胜利作出新的贡献。


附件:2017年落实无关严重政策措施真抓实干成效显著的地方名单及勉励措施

国务院办公厅           

2019年08月02日          

(此件公开拓布)


附件


2017年落实无关严重政策措施

真抓实干成效显著的地方名单及勉励措施


一、深入商事轨制变更成效显著、落实事中事后监管等相干政策措施社会反映好的市(地)、县(市、区)

北京市海淀区、天津市河西区、河北省邯郸市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省鞍山市、吉林省长春市、黑龙江省绥化市北林区、上海市长宁区、江苏省姑苏市、浙江省宁波市、江西省瑞昌市、山东省东营市、河南省开封市、湖北省武汉市、广东省江门市、广西壮族自治区南宁市、重庆市渝北区、贵州省毕节市、西藏自治区阿里地区、陕西省富平县。(按行政区划排列,下同)

2018年对上述市(地)、县(市、区)优先抉择为企业挂号注册便利化变更,社会共治、危险分类监管、大数据监管等事中事后监管工作的试点地区,优先付与外商投资企业挂号注册权限。(国度市场监督解决总局构造实行)

二、化解钢铁、煤炭过剩产能工作成效全体较好的省(区、市)

河北省、江苏省、山东省、河南省、重庆市(化解钢铁过剩产能);河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、河南省(化解煤炭过剩产能)。

2018年对上述省(区、市)在支配产业企业布局调剂专项奖补资金时,根据超额实现化解钢铁、煤炭过剩产能偏向任务量环境给予该省分昔时根底奖补资金一定比例的梯级奖补资金。(财政部、国度睁开变更委、产业和信息化部、人力资本社会包管部构造实行)

三、积极优化营商环境、推动内贸流畅体系体例变更和效劳商业立异睁开、增进外贸持续回稳向好及落实外资政策措施成效显著的省(市)

山西省、上海市、福建省、河南省、重庆市、四川省。

2018年对上述省(市)优先支撑其行政地区内1家相符条件的国度级经济技能开拓区扩区或调剂区位。(商务部构造实行)

四、改良地方科研根底条件、优化科技立异环境、增进科技效果转移转化和落实国度科技变更与睁开严重政策成效较好的省(市)、计划单列市

北京市、河北省、江苏省、江西省,广东省深圳市。

2018年对上述省(市)、计划单列市在中央引导地方科技睁开专项资金分派中的解决因素权重按满分计算,加大资金倾斜支撑力度。(科技部、财政部构造实行)

五、营建诚笃取信金融生态环境、掩护优越金融次序工作成效较好的省(市)

浙江省、江西省、河南省、广东省、重庆市、贵州省。

2018年支撑上述省(市)或其辖边境区睁开金融变更立异先行先试,在同等条件下对其申报金融变更试验区等方面给予重点考虑和支撑,在相干领域加大再存款、再贴现的支撑力度,勉励相符条件的世界性股份制银行在上述地区开设分支机构,支撑相符条件的企业刊行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融立异产品。(国民银行、中国银行保险监督解决委员会、证监会构造实行)

六、固定资产投资坚持稳固增长、中央预算内投资实现率较高的省(区)

广西壮族自治区、海南省、贵州省、云南省、陕西省。

2018年对上述省(区)在中央预算内投资既有专项中兼顾支配投资,用于嘉奖支撑其相干专项项目打造。(国度睁开变更委构造实行)

七、财政预算履行、盘活财政存量资金、国库库款解决、推动财政资金兼顾应用、预算公开等财政解决工作实现环境较好的省(市)、计划单列市

北京市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、云南省、陕西省,山东省青岛市。

2018年对上述省(市)、计划单列市推荐的财政解决工作先辈典型市(州)、县(市、区),利用督查收回的专项转移支付积淀资金、年度预算中单独支配的资金等予以嘉奖,每个市(州)嘉奖资金不低于2000万元,每个县(市、区)嘉奖资金不低于1000万元,并适当表现向中、西部地区倾斜。(财政部构造实行)

八、履行政府和社会资本合作(PPP)情势工作无力、社会资本介入度较高的市、县(市、区、旗)

河北省河间市,山西省阳曲县,内蒙古自治区扎赉特旗,吉林省珲春市,黑龙江省肇源县,江苏省南京市、沛县,浙江省温州市洞头区,安徽省宿州市、宁国市,江西省城昌县,山东省菏泽市、荣成市,河南省郑州市、固始县,湖北省荆门市、宜昌市夷陵区,湖南省常德市、凤凰县,广西壮族自治区南宁市,四川省平昌县,陕西省西安市,甘肃省张掖市、榆中县,青海省贵德县,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、库尔勒市。

2018年对上述市、县(市、区、旗)在PPP项目以奖代补政策评审时予以优先支撑,对付进入中央财政PPP树模项目名单且颠末过程评审的新建项目,投资规模3亿元如下的项目嘉奖300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目嘉奖500万元,10亿元以上(含10亿元)项目嘉奖800万元;对上述市、县(市、区、旗)在2019年支配中央预算内投资PPP名目后期工作专项补助时给予优先倾斜和支撑。(财政部、国度睁开变更委构造实行)

九、增进社会投资健康睁开、企业债券刊行、债券种类立异与危险防备等工作成效较显著的市、直辖市辖区

江苏省泰州市、浙江省舟山市、安徽省滁州市、江西省南昌市、湖南省长沙市、广东省佛山市、重庆市潼南区、四川省泸州市、贵州省铜仁市、陕西省安康市。

从2018年起两年之内,对上述市、直辖市辖区行政地区内企业申请企业债券履行“直通车”机制(企业间接向国度睁开变更委申报,不需省级睁开变更部分转报)。(国度睁开变更委构造实行)

十、地方水利打造投资落实较好、中央水利打造投资计划实现率较高的省

江苏省、安徽省、湖北省、贵州省、云南省。

2018年对上述省在支配年度中央预算内水利投资计划时给予适当嘉奖,每个省增长支配中央预算内投资1000万元,相应削减所支配项目标地方打造投资规模。(水利部、国度睁开变更委构造实行)

十一、地皮勤俭集约利用、地皮利用次序、地皮利用计划履行好的市(盟)、县(市、区)

内蒙古自治区阿拉善盟,辽宁省海都邑、凤都邑、大石桥市、盘山县、建平县,上海市宝山区,江苏省太仓市、海门市、东台市、泰兴市、沭阳县,浙江省杭州市西湖区、杭州市余杭区、宁波市江北区、嘉善县、舟山市定海区,安徽省肥东县、当涂县、霍山县、东至县、宁国市,福建省福州市,江西省乐平市、永修县、大余县、吉水县、上饶市信州区,山东省沂源县、龙口市、诸都邑、肥都邑、五莲县,河南省巩义市、开封市祥符区、汝州市、许昌市建安区、民权县,湖北省武汉市,湖南省长沙市望城区、浏阳市、长沙县、桃源县、宁远县,广东省广州市白云区、肇庆市鼎湖区、丰顺县、清远市清新区、新兴县,广西壮族自治区来宾市,重庆市涪陵区、渝北区、长命区、铜梁区、垫江县,四川省崇州市、眉山市彭山区、宜宾县、武胜县、安岳县,贵州省贵阳市,西藏自治区昌都会,陕西省宝鸡市,宁夏回族自治区贺兰县、吴忠市利通区、盐池县、齐心县、泾源县。

2018年对上述市(盟)、县(市、区)给予新增打造用地方案目标嘉奖。每个市(盟)嘉奖用地方案目标5000亩,每个县(市、区)嘉奖用地方案目标1000亩。嘉奖目标在2018年全疆地皮利用计划中单独列出,纳入计划履行解决。(自然资本部构造实行)

十二、实行立异驱动睁开计谋、推动自立立异和睁开高新技能产业成效显著的省(市)

北京市、山西省、江西省、广东省、陕西省。

2018年对上述省(市)优先支撑其行政地区内1家相符条件的国度自立立异树模区或国度高新技能产业开拓区扩区或调剂区位,优先支撑其行政地区内1家相符条件且睁开根底较好的省级高新技能产业开拓区进级为国度高新技能产业开拓区。(科技部构造实行)

十三、推动双创政策落地、搀扶双创支撑平台、构建双创睁开生态等方面大胆探究、敢于尝试、成效显著的地区双创树模基地

北京市海淀区、辽宁省大连高新技能产业园区、黑龙江哈尔滨新区、上海市杨浦区、江苏省南京市雨花台区、浙江省杭州经济技能开拓区、安徽省合肥高新技能产业开拓区、福建省厦门火把高技能产业开拓区、河南省郑州航空港经济综合试验区、湖南湘江新区、广东省深圳市福田区、广西壮族自治区南宁高新技能产业开拓区、四川省成都会郫都区、陕西省杨凌农业高新技能产业树模区、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技能产业开拓区。

2018年对上述地区双创树模基地优先支撑申报产业立异中央等立异守业支撑平台打造,在中央预算内投资支配方面予以重点倾斜;对地区内相符条件的立异守业严重项目,优先推介与国度新兴产业守业投资引导基金、国度中小企业睁开基金等对接;优先支撑举行“创响中国”等严重运动,将无关效果在民众守业万众立异运动周主会场中予以重点展现。(国度睁开变更委构造实行)

十四、推动实行“中国制作2025”、增进产业稳增长和转型进级成效显著的市、直辖市辖区

辽宁省大连市,吉林省长春市,上海市闵行区,江苏省无锡市,浙江省湖州市,安徽省合肥市,福建省厦门市、泉州市,山东省青岛市,湖北省武汉市,湖南省长沙市,广东省佛山市,四川省成都会,贵州省贵阳市。

2018年对上述市、直辖市辖区在新型产业化产业树模基地布局、智能制作和效劳型制作等试点树模方面予以优先支撑。(产业和信息化部构造实行)

十五、大力造就睁开计谋性新兴产业、推动特色优势产业转型进级成效显著的市

河北省石家庄市、辽宁省沈阳市、浙江省杭州市、安徽省合肥市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、广东省深圳市、云南省昆明市。

2018年对上述市在增进计谋性新兴产业睁开严重政策先行先试、严重产业布局和严重项目落地上予以倾斜,在全面立异变更试验、立异守业、“互联网+”试点树模、睁开数字经济及对接计谋性新兴产业政银企合作等相干工作中予以优先支撑。(国度睁开变更委构造实行)

十六、老产业基地调剂改革力度较大,支撑传统产业改革、造就新产业新业态新情势、承接产业转移和产业合作等工作成效特出的市

山西省长治市、内蒙古自治区赤峰市、辽宁省大连市、吉林省长春市、黑龙江省大庆市、江苏省徐州市、江西省景德镇市、山东省淄博市、河南省鹤壁市、四川省攀枝花市。

2018年对上述市优先支撑在老产业基地中兴无关严重变更和严重政策方面先行先试,支撑产业转型进级树模区打造和城区老产业区搬迁改革,并加大中央预算内投资专项资金支撑力度。(国度睁开变更委构造实行)

十七、落实勉励和支撑工作守业政策措施工作力度大,增进城镇失业职员再工作、工作艰难职员工作等任务实现较好的省(市)

浙江省、山东省、河南省、重庆市、贵州省。

2018年对上述省(市)在支配中央财政工作补助资金时给予倾斜和支撑。(财政部、人力资本社会包管部构造实行)

十八、在扶贫开拓工作成效稽核中认定为实现年度计划、减贫成效显著、综合评估好的省(区)

安徽省、江西省、湖北省、广西壮族自治区、四川省、贵州省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区。

2018年对上述省(区)在中央财政专项扶贫资金分派中给予一定嘉奖。(财政部、国务院扶贫办构造实行)

十九、易地扶贫搬迁工作积极主动、成效显著的省

山西省、安徽省、江西省、河南省。

2018年对上述省进一步加大易地扶贫搬迁工作支撑力度,并在以工代赈资金支配上予以倾斜,支撑贫苦地区改良根底举措措施条件。(国度睁开变更委构造实行)

二十、棚户区改革、屯子危房改革工作积极主动、成效显著的省(区)

江苏省、湖南省、广西壮族自治区、贵州省、云南省(棚户区改革);山东省、四川省、贵州省、云南省、陕西省(屯子危房改革)。

2018年对棚户区改革工作成效显著的省(区),在支配包管性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇包管性安居工程专项资金时,给予适当嘉奖或倾斜支撑;对屯子危房改革工作成效显著的省,在制定中央财政屯子危房改革补助资金分派计划时,将勉励因素纳入分派因素,按因素法分派补助资金。(住房城乡打造部、国度睁开变更委、财政部构造实行)

二十一、公立病院综合变更成效较为显著的市(州、盟)、县(市、区)

北京市西城区,天津市北辰区,河北省馆陶县,山西省阳曲县,内蒙古自治区兴安盟,辽宁省锦州市,吉林省长春市,黑龙江省齐齐哈尔市,上海市松江区,江苏省淮安市、新沂市,浙江省金华市、德清县,安徽省宣都邑、天长市,福建省三明市、将乐县,江西省于都县,山东省滨州市,河南省郑州市,湖北省枝江市,湖南省株洲市、宁乡市,广东省东莞市,广西壮族自治区灌阳县,海南省儋州市,重庆市忠县,四川省成都会、石棉县,贵州省遵义市,云南省玉溪市,西藏自治区日喀则市,陕西省西安市,甘肃省庆阳市,青海省海西蒙古族藏族自治州,宁夏回族自治区石嘴山市,新疆维吾尔自治区哈密市,新疆临盆打造兵团第六师五家渠市。

2018年对上述市(州、盟)、县(市、区)等,在公立病院综合变更中央财政补助资金下达相干省(区、市)后,由省(区、市)兼顾按一定比例或额度给予嘉奖。(国度卫生健康委员会、财政部构造实行)

二十二、落实养老效劳业支撑政策积极主动、养老效劳体系打形成效显著的省(市)

浙江省、重庆市(推动养老项目打造);上海市、河南省(健全养老效劳体系)。

2018年对推动养老项目打形成效显著的省(市),在支配年度养老效劳体系打造中央预算内投资计划时,在原有投资分派根底上增长5%的嘉奖;对健全养老效劳体系成效显著的省(市),在支配年度福利彩票公益金补助地方老年人福利类项目资金时,颠末过程工作绩效因素(占10%的权重)予以资金倾斜。(国度睁开变更委、财政部、民政部构造实行)

二十三、环境管理工程项目推动快,重点地区大气、重点流域水环境品德显著改良的市(州)

福建省龙岩市、山东省日照市、贵州省黔南布依族苗族自治州、云南省红河哈尼族彝族自治州。

2018年中央财政年度大气和水净化防治专项资金下达无关省后,由无关省兼顾中央财政切块下达的资金,支配一定的比例对上述市(州)给予嘉奖。(生态环境部、财政部构造实行)

二十四、落实严重政策措施成效显著、创造典型经验做法、遭到国务院督查表扬的市、县(市、区)、功效区

北京市海淀区、河北省邯郸市、山西省阳曲县、吉林省吉林市、浙江省舟山市、安徽省宁国市、中国(福建)从容商业试验区、河南省许昌市、广东省佛山市、重庆两江新区、陕西省杨凌农业高新技能产业树模区。

2018年对上述市、县(市、区)、功效区在国务院大督查实地督查中予以“免督查”。(国务院办公厅构造实行)

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